罗斯抬起头，眼里闪过一丝锐利的光芒：“什么方式？”

“一支全新的力量。”菲斯克缓缓说道，每个字都像精心打磨过，“一支不属于军方正式序列、也不受圣骑士团规章约束的……民间辅助武装。名义上，它可以是由各大商会、行业公会共同出资组建的城市自治卫队，主要职责是协助维护街面安全，尤其是针对那些……普通军警难以有效管理的感染者和肆意妄为的炼金师。”

他仔细观察着罗斯脸上每一丝细微的表情变化，继续勾勒着诱人的蓝图：“我们可以赋予它一个响亮而正当的名号，比如‘秩序骑士团’怎么样？招募的人员可以优先选择可靠的退伍军人、经验丰富的佣兵、甚至是对当前混乱局面感到不满、渴望恢复秩序的强壮市民。他们熟悉城市的大街小巷，行动可以更……迅速，更不受那些繁琐报备程序的限制。”

罗斯的眉头紧紧皱成了一个川字，脸上写满了疑虑与警惕：“民间武装？这太敏感了！如果失控了怎么办？那就是一群拿着武器的暴徒！议会绝不会认可这种存在！”

“所以它不需要立刻公开亮相，也不需要议会认可。”菲斯克的声音充满了隐秘的诱惑，“它可以在阴影中组建，在最关键的时刻才露出獠牙。它只需要得到……真正需要它、并且有能力掌控它的人的默许授权。”他的目光紧紧锁住罗斯，仿佛要看进他的心里，“比如……您的授权，将军阁下。一份密令，赋予他们在‘必要时刻’采取‘必要措施’以维持基本秩序的权限。而您，将是这支力量的最终且唯一的掌控者。”

罗斯陷入了长时间的沉默，只有粗重的呼吸声在书房里回荡，仿佛他内心的天平正在剧烈摇摆，权欲与风险在进行着殊死搏斗。

菲斯克适时地抛出了最诱人也最致命的筹码：“想想看，将军。当斯塔克还在高谈阔论他那些远水不解近渴的技术时，当议会的先生们还在为流程和法规争吵不休时，您的手中，已经悄然握住了一支足以扭转局面的奇兵。一旦它在恰当的时机出手，以雷霆万钧之势平息一场足以载入史册的大混乱，到时候，谁还会质疑它的必要性与合法性呢？所有人都会赞颂您的远见卓识与铁腕魄力，它将成为您巩固权力、甚至更进一步的最强助力。”

罗斯猛地抬起头，眼中最后一丝犹豫被决断的狠厉所取代，他压低声音，几乎是咬着牙说道：“人员的招募和背景审查，必须绝对可靠！指挥链必须清晰，最高指挥权必须牢牢掌握在我手里！”

“这是毋庸置疑的前提。”菲斯克微微颔首，眼中闪过一丝难以察觉的得逞的满意，“您永远是这柄利剑的唯一执剑人。”

罗斯深吸一口气，猛地站起身，走到书桌前，拿起一支蘸满了墨水的黑色羽毛笔，在一张早已准备好的、质地特殊的兽皮纸上，飞快地写下几行简短的授权内容，最后重重地签下了自己的名字和一个复杂的、代表最高机密等级的军方加密代号。

他将卷起的兽皮纸递给菲斯克，语气无比严肃，带着不容置疑的命令口吻：“这件事，绝不能让第三个人知道！它必须是一支真正的‘奇兵’，一把只有在最关键时刻才能出鞘的匕首，明白吗？”

菲斯克双手接过那份轻飘飘却重如千钧的授权书，郑重地将其放入贴身的内袋中。“请您放心，将军阁下。当它现身的那一刻，必将为您扫清前进道路上的一切障碍。恩雅、乃至整个联盟的秩序，都将在您的手中得以重塑。”

罗斯深深看了菲斯克一眼，那目光中混杂着审视与不确定，但最终只是疲惫地摆了摆手。菲斯克心领神会，恭敬地俯身行了一个礼，随即如同他来时一样，无声无息地退出了这间书房。