市发改委专项审计督查组的到来,像一块试金石,投入梨安看似平静的湖面。带队的是市发改委投资处处长闫松,此人五十岁上下,面容清癯,眼神锐利,以作风严谨、不苟言笑著称,在系统内是出了名的“铁面判官”。他率领的团队也是精兵强将,一来就扎进新城建设指挥部,要求调阅海量的项目档案、资金账目和审批文件。
县委大院里的气氛瞬间又绷紧了几分。虽然周砥要求“实事求是、积极配合”,但很多人心里都捏着一把汗。新城建设盘子大、项目多、时间跨度长,即便主观上没有任何问题,也难保在繁琐的程序和快速的推进中不出现丝毫疏漏。更何况,谁都知道这次审计督查绝非简单的例行公事。
周砥亲自接待了闫松一行,态度不卑不亢:“闫处长,欢迎审计督查组来梨安检查指导工作。梨安新城是市里重点工程,我们一直坚持规范运作,但工作中难免有不足。请督查组严格检查,帮助我们发现问题、改进工作。县委县政府一定全力配合,需要什么资料、找什么人谈话,绝对畅通无阻。”
闫松推了推眼镜,语气平淡:“周书记客气了。我们是按市里统一部署开展工作,目的就是促进项目规范管理,提高资金使用效益。希望梨安方面能够理解配合。”
开场白客气而疏离,公事公办的意味浓厚。
督查组的工作效率极高,很快就在浩如烟海的资料中发现了问题。问题出在一个市政道路配套工程上。当时为了抢工期,确保重点企业按时入驻,在部分招投标程序上存在简化操作,虽然经过了集体研究和特殊情况审批,但手续确实不够完备。资金支付流程上也存在先付款后补签批的现象。
这些问题,在发展的特定阶段、特定情境下,或许有其“不得已而为之”的合理性,但严格按现行规定抠条文,就是确凿的程序违规。
闫松立刻约谈了分管副县长和当时的具体经办人员,问话极其细致犀利,重点追问是否存在领导授意、个人利益输送等问题。虽然相关人员都一口咬定是为了推进工作,绝无个人私心,但压力可想而知。
消息很快传到周砥这里。副县长脸色发白地来汇报,言语中充满了委屈和担忧:“周书记,当时的情况您也知道,企业等着进场,市里催进度,我们也是开了会特事特办……现在翻旧账,这……”
周砥面色沉静,打断了他:“现在不是抱怨的时候。程序上有瑕疵,这是事实。我们要做的是两件事:第一,如实向督查组说明当时的情况和决策过程,不隐瞒,不推诿;第二,立刻组织人手,对所有类似情况的项目进行自查自纠,形成详细说明材料,该补充手续的补充手续。”
他顿了顿,语气严厉起来:“但是,有一点必须强调:我们所有的决策,都是为了工作,为了发展,没有任何个人私利在里面!这是底线,必须坚守!谁要是心里有鬼,现在主动说出来;要是没有,就给我挺直腰杆,把事情说清楚!”
他的镇定和果断,稳住了下属的情绪。
当天晚上,周砥在办公室仔细翻阅着那个市政道路项目的全部档案材料,试图还原当时的每一个细节。沈清荷打来电话,语气带着担忧:“听说审计组抓住问题了?”
“嗯,程序上的老问题。在所难免,但被人揪住就是事。”周砥揉了揉眉心。
“闫松这个人……我打听了一下,业务能力很强,但也比较固执,认死理。而且,他以前跟过郑副书记一段时间。”沈清荷提示道。
周砥心中了然。郑副书记,就是之前极力推荐别人来当县委书记的那位市委领导。看来,这次审计督查,果然是“项庄舞剑,意在沛公”。
“我知道了。放心,梨安的成绩是实打实的,经得起查。程序问题,我们认,也改。但想凭这个否定整个新城建设,没那么容易。”周砥语气坚定。
第二天,闫松提出要见周砥。在指挥部的小会议室里,闫松将发现的问题清单放在了周砥面前,语气依旧平淡,却带着不容置疑的严肃:“周书记,这些问题,虽然你们解释了当时的特殊情况,但严格来说,都是违反规定的。这反映出新城建设在初期的管理上存在粗放和不规范的现象。资金安全、项目质量都存在潜在风险。”