省城的秋雨，淅淅沥沥地下了整夜，清晨的空气里带着湿冷的寒意。周砥一夜未眠，眼里布满血丝，但精神却处于一种奇异的亢奋状态。桌上是刚刚修改打印出来的补充材料，重点强化了产业链构建的具体路径、就业带动效应的详细测算以及风险管控预案，数据更扎实，逻辑更严密。

他亲自将材料送到省发改委赵处长办公室时，恰好遇到另一位处长也在。赵处长接过材料，只是简单翻了翻新增的目录和摘要，便点了点头：“放这儿吧，评审会前我们会仔细看。”态度似乎比前几次更和缓了些，甚至还对旁边那位处长随口提了一句：“梨安柳湾乡的方案，做得还是用了心的。”

周砥心中微动，这句看似随意的话，或许意味着方案在赵处长这里初步过了关，至少留下了不错的印象。他不敢怠慢，恭敬道谢后告辞。

接下来的几天，仿佛进入了一种焦灼的等待期。省里的官僚机器按部就班地运转着，评审、论证、协调，每一个环节都需要时间。周砥等人依旧每天去相关部门“点卯”，打听消息，但能获取的有效信息越来越少。同来的干部开始有些焦躁，省城开销大，久待无果，压力与日俱增。

周砥表面上平静，内心同样绷紧了一根弦。他知道，县里的阻力绝不会消失，只是在等待一个发难的时机。他必须抢在对方前面，拿到省里的尚方宝剑。

就在等待似乎漫长得令人绝望时，一个意外的电话带来了转机。

电话是周砥在省委党校的另一位同学打来的，这位同学在省政府办公厅工作，位置关键，消息灵通。

“周砥，你还在省城吧？有个情况跟你说一下。”同学的声音压得有些低，“你们县里，是不是有人对你们乡的项目有不同意见？”

周砥心中一凛：“老同学，你听到什么了？”

“具体的不方便多说，但我看到一份你们县政府盖章、准备报送省发改委和农业厅的公文，主要内容是对你们柳湾乡西部开发项目表示‘关切’，列举了一些所谓的‘群众反映强烈的问题’和‘潜在风险’，建议省里慎重审批，甚至暗示如果省里强行推动，县里配套资金难以保证，未来出了稳定问题县里无法负责。”同学语速很快，“这东西要是正式报上来，虽然不一定能完全否决你们的项目，但绝对会制造很大的麻烦，延缓审批进程，甚至可能导致省里要求重新评估。”

周砥的心沉了下去。果然来了，而且是如此狠辣的一招！以县政府正式公文的形式向上反映，看似程序合规，实则釜底抽薪，直接将内部矛盾公开化，逼迫省里表态。

“公文……已经报上来了吗？”周砥的声音保持着力持的镇定。

“目前还在他们县府内部流程，估计最快明天才会正式发出。我也是偶然看到的。你想想办法，看看能不能在县里层面拦截一下，或者……在省里这边有没有能说得上话的人，提前打个招呼，说明实际情况，让省里对这份公文的‘背景’有个心理准备。”同学点到即止，“我能做的就这么多了，你好自为之。”

电话挂断，周砥后背惊出一层冷汗。县长和马副县长这一手，几乎是撕破脸了。他们算准了省里最忌讳基层不稳定，用“稳定”和“配套责任”来施压，极为刁钻。

拦截县里的公文？他一个乡镇书记，根本不可能。唯一的选择，就是在省里层面破局，而且必须在明天之前！

时间紧迫，周砥的大脑飞速运转。找赵处长？效果未知，且赵处长未必愿意卷入这种明显的市县矛盾。找沈清荷？这已远超寻常的引荐范畴，涉及的是县一级政府的正式公文，性质不同，沈清荷未必方便再插手，也容易授人以柄。

他深吸一口气，强迫自己冷静下来。越是危急关头，越不能自乱阵脚。他回想起在党校学习时，一位老师说过的话：“有时候，解决基层的矛盾，需要跳出基层的思维框架，到更高层面去寻找共识和支撑。”

更高层面？共识？

他眼中猛地一亮！省区域协调发展战略！这是省委省政府的重大决策，是当前全省的工作重点之一！梨安县这份公文，表面是针对柳湾乡，实则是在给省里的战略落实泼冷水，是在用局部利益和潜在风险质疑省里的全局部署！

他必须让省里相关部门的领导意识到这一点！

但这需要一个合适的契机和方式。直接闯去领导办公室陈情？太冒失，很可能适得其反。

就在这时，他手机响了，是一个陌生的省城号码。他疑惑地接起。

“请问是梨安县柳湾乡的周砥书记吗？”一个陌生的男声，听起来颇为干练。

“我是，您是哪位？”