这个设想在专班内部引起了争议。有人认为过于激进，风险大，且触动了不少部门的传统利益。改革意味着权力和利益的重新分配，必然会遇到阻力。

周砥力排众议：“如果不拿出真正有突破性的改革举措，我们凭什么和基础好的区县争？就是要用机制创新来弥补硬件和资金的不足。出了问题我负责！”

他带着初步思路，再次去找县委书记汇报。书记听完，沉思良久。他欣赏周砥的闯劲，但也顾忌其中的风险。

“想法很好，符合改革方向。但是，”书记斟酌着用词，“触动利益比触动灵魂还难。方案里可以写，但要讲究策略，表述上可以更稳妥些，强调‘试点’和‘探索’，范围可以先控制在柳湾乡及周边区域。具体实施时，再看市里的态度和我们的承受能力。”

书记的态度是有限度的支持，这已经足够了。周砥知道，这面大旗必须扯起来。

就在方案即将定稿的前夕，周砥接到了一个意外的电话，是市农业农村局一位副科长打来的，这位科长是周砥大学校友，之前开会时交换过联系方式，关系不算近，但有一层校友之谊。

“周县长，没打扰您吧？有个事……不知当讲不当讲。”对方语气有些犹豫。

“师兄客气了，请讲。”周砥心中一动。

“嗯……是关于示范点评审的事。我听说，东川县那边活动得很厉害，他们刘副县长和咱们局里几位领导关系都不错……而且，他们好像已经提前知道了一些评审的细化标准，方案针对性很强……”校友话说得含蓄，但意思很明白。

“谢谢师兄提醒，我心里有数了。”周砥真诚道谢。挂断电话，他眼神锐利起来。果然，不单单是方案的竞争。

他立刻召集专班，根据校友隐晦提示的方向，连夜对方案进行了最后一次微调，进一步强化了“机制创新”和“可复制性”的权重，并且在表述上更加紧扣可能存在的“隐性”标准。

提交方案的截止日到了。周砥看着那份凝聚了心血、也承载着破局希望的厚厚方案被密封装袋，送往市里。他知道，这只是第一关。接下来的评审、考察、答辩，每一关都可能是战场。

他站在办公室窗前，望着楼下院子里来来往往的车辆和人流。副县长这盘棋，他落子越来越沉稳，也越来越深刻体会到，在这栋大楼里，明线是政策和文件，暗线则是人情、利益和权力的交织。要想走下去，这两条线，都不能偏废。

他拿起电话，拨通了沈清荷的号码。电话响了几声才被接起。

“清荷主任，没打扰吧？”周砥的声音比平时更缓和些。

“还好。有事？”沈清荷的声音一如既往地平静。

“没什么大事，就是……最近工作上遇到些复杂情况，有些感慨。”周砥没有具体说事，更像是一种朋友间的闲聊，“有时候觉得，在下面做事，不光要低头拉车，还得学会抬头看路，甚至……看清路上看不见的坑。”

电话那头沉默了片刻，似乎有些意外周砥会跟她说这些。

“官场从来都不是坦途。”沈清荷的声音淡淡的，“但只要自己行得正，掌握规则，守住底线，那些坑，绕过去或者填平它就是了。”

“是啊，守住底线。”周砥重复了一句，像是自语，又像是回应，“谢谢，和你聊聊天，感觉思路清晰了不少。”

挂了电话，周砥深吸一口气。他并非要从沈清荷那里得到什么具体的帮助，只是在那份绝对的清明和正直面前，梳理一下自己的心绪，提醒自己不忘初心。

暗线涌动，前路未知。但他心中的方向，却愈发清晰。