周砥的“三把火”在市府大院点燃了干事创业的氛围,但也实实在在地触动了某些固有的利益格局和僵化的运行惯性。改革进入深水区,每一步都如同搏浪前行,阻力从四面八方涌来。
平钢改制项目全面提速的命令下达后,清源科技的技术团队和管理人员迅速入驻。新旧观念的碰撞首先在管理层爆发。清源方面带来的精细化成本管控体系,要求每一笔采购、每一项支出都需经过严格的线上审批和效能评估,这直接剥夺了原有部分中层管理人员习惯了多年的“灵活操作”空间,引发了暗中的抵触。一份关于备品备件采购的流程优化方案,在厂务会上争论了三次都未能通过,理由是“不符合厂情”、“影响生产效率”。
消息传到周砥这里,他没有直接施压,而是带着主管工业和国资的副市长、国资委主任,直接到平钢召开了一次现场办公会。会议没有放在宽敞的会议室,而是设在了轧钢车间嘈杂的休息区。
周砥让清源的技术总监和平钢原有的供应科长分别陈述理由。供应科长抱怨新流程太繁琐,一个小螺丝都要走半天流程,耽误维修时间。清源总监则坚持这是杜绝浪费、防止漏洞的必要手段,并出示数据证明同类企业采用该流程后,备件采购成本平均下降百分之十五以上。
听完双方争论,周砥没有各打五十大板,而是直接问供应科长:“如果有一种办法,既能保证维修及时,又能实现成本节约和透明化管理,你愿不愿意尝试?”
供应科长愣了一下,点了点头。
周砥当即拍板:“好!那就以轧钢车间为试点,由清源团队和厂里供应科、财务科、设备科抽调专人,组成联合工作组,蹲点一个月。就拿着这份方案,结合我们车间的实际,一条一条磨合,修改,优化!目标只有一个:找到既高效又规范的管理办法。一个月后,我要看到可复制的试点经验,在全厂推广!”
他不给双方再扯皮的机会,直接将争论双方捆在一起,逼他们共同解决问题。这一招果然有效,联合工作组在磕磕绊绊中开始运作,虽然依旧有摩擦,但解决问题的方向明确了。
民生领域的改革同样步履维艰。老旧小区改造项目第二批名单公示后,涉及到的部分住户因担心采光、噪音等问题,联合起来到市府门口反映诉求,情绪激动。教育局拿出的学区优化调整方案征求意见稿,更是捅了马蜂窝,一些原本拥有优质学区资源的住户反应强烈,甚至有人通过各种关系找到市领导说情施压。
周砥压力巨大。他坚持要求相关部门:“政策制定要公平,但执行过程一定要有温度。老百姓不是反对改革,是担心自身利益受损。我们的干部要下沉到社区,到学校,挨家挨户做工作,把政策讲透,把方案解释清,更要倾听他们的合理诉求,对方案进行优化完善。但是,公平普惠的方向绝不能变,决不能因为有人闹、有人说情就朝令夕改!”
他亲自接待了两次上访群众代表,耐心倾听他们的担忧,并要求住建局对改造方案进行微调,尽量减少对低楼层住户采光的影响,同时加强施工期的管理和沟通。对于学区调整,他顶住压力,支持教育局在广泛听证的基础上,坚持按照“相对就近、强弱搭配、资源均衡”的原则推进,只是要求过渡期更长更平稳。
最难的还是政府自身改革。“数字底板”工程推行“极简审批”,意味着大量削减审批环节,向市场和社会放权,这无异于革了一些部门的“命”。表面上看,各部门都支持改革,但一到具体事项,各种“特殊情况”、“历史遗留问题”、“上级部门有其他要求”等理由就冒了出来,导致改革落地缓慢。
周砥怒了。他在一次专题督办会上,当场让办公厅调取几个部门的审批系统数据,直接投屏展示。“看看!这个事项,法律规定最长审批时限是十五天,为什么平均办理时间要二十天?那个事项,已经明确取消前置条件,为什么还要企业提供无关证明?不要再给我讲客观理由!从今天起,所有审批事项,超时一天,系统自动亮黄灯,报分管市领导和我知道;超时三天,亮红灯,主要负责人到我办公室说明情况!谁砸营商环境的牌子,我就摘谁的帽子!”