半年前，南越教会政权取得了对楚国的战争胜利，成功维护了新生政权的存在。但是，楚国与南越的战争关系并没有因此改变，反而因为耻辱的战败而愈演愈烈。

与楚国外交工作也基本停滞，贸易遭到了禁止，只剩下走私活动来维持对楚国的有限贸易。这一状态直接导致了贸易公司的利润骤降，同时南越好不容易兴起的纺织品市场也就此萎缩，人们又快回到那个穿着兽皮的部落时代了。

针对这种情况，南越政权又该如何应对呢，答案是一边尝试纺织业自主化，种植以苎麻为主的经济作物，尝试增加自营丝织品产量。

另一方面则是寻找合适的买办。楚国并非是一个君主专制国家，但中央集权的程度有限。地方贵族、地方士族豪族、边防军官等都运营有自己的小势力，他们将私利看得比国家的利益还要重，在利润面前违背国家政策自然不在话下。

在与地方人士搭上线后，贸易公司打着“琉球”、“扶桑”等第三国的招牌，在一些楚国没有设关管辖的岛屿设立临时贸易站点，并和得到提前告知坐船而来的楚国豪强进行贸易，一次就能运回大量的纺织品，有效缓解了这半年内国内需求。

在半年过度期结束后，教会通过收税和吸纳捐款的方式储备了大量稻米，足以支撑下一步的行动，尤其是军事行动。

教会先前武力优势明显，却没有对外展开大规模军事行动的原因就是因为军费不足且道德底线过高。高道德使得教会军队不可能通过大肆劫掠平民来满足军饷和供给，甚至建设新的根据地还需要贴钱，因此教会只有在筹集足够资金的前提下才能发兵。

至于军队问题，同年十月，宁教主与军方高层召开了一次军事会议，将武装力量在原先的基础上又整编改组了一次，以适应新的形式。首先是常备军拆分，被分为了守备部队和野战部队。守备部队负责防守固定据点，实力较弱待遇也较差，但也有炮兵这样的高级职位。野战部队则是高待遇、高技术装备供应、高训练强度的三高部队，数量一共也就15000人。

而原本的民兵到还是老样子，每周或每个月抽时间训练。平时拿少量津贴负责打流寇消防救灾等等，战时动员起来打会战。

军队改组的过程也包含了对军人作战能力的测试，包括全副武装在一天之内急行军一百公里，在指令下快速完成队列变换，一分钟内至少装填射击三次等等。只有在考核中表现良好的军人才能够获得加入野战部队的资格。

为了增加军队的补给携带能力，军方一方面对稻米、肉类等食物进行加工，将他们炒/晒干水分，制作成炒米和肉干；另一方面增加士兵们的负重，让士兵们背着皮制的背包行军。目前由于皮革产量和裁缝的不足，背包暂时没有普及到所有士兵身上。

完成了军队改组后，下一步的军事行动就是对外扩张，对外扩张又得先从战略上入手，战略入手又少不了地形与地图。

从地形上来看，南越地区属于山岭以南的一小块充满丘陵的平原，四面中有两面环海两面环山，地理上是相当孤立的。陆上扩张的方案只有北上进攻楚国或西进征服山民，二选一肯定是打山民容易一些。

通过商业和文化交流，教会在那里也有少量群众基础。不过南越政权武装建国的消息传出去后，山民们还是对传教进行了抵制，毕竟谁也不想被夺走权力。

山民各部落其实还有过入侵南越的想法，少量劫掠者已经行动了，但后来等到楚军全军覆没的消息传出去后，这种想法也就不了了之了。相反有一些部族开始主动与南越接触，一是获取贸易上的优惠，二是怕以南越这战斗力很可能打过来把他们都灭了，先提前和教会打好关系到时候不至于被吊死。